最近几年来，跟着经济社会的快速成长和年夜数据、云计较、人工智能的不竭蝶变，公安机关面对的使命和挑战也产生了底子性转变。面临传统警务工作条块朋分、本能机能交叉、分工细致等的掣肘，浙江公安机关依托“公安年夜脑”扶植，率先摸索县级公安机关年夜部分年夜警种制鼎新，打破警种、部分、系统之间的壁垒，鞭策现代警务系统下的组织重构、机制重塑、流程重造。

鼎新破解了哪些困难，又带来了哪些新转变？记者走进浙江公安机关一探讨竟。

走进浙江省杭州市公安局上城分局的新年夜楼，装修气概既现代前卫，又融会了年夜部制式的营业思惟，每楼层都摆设了一个年夜部分。走进刑侦年夜队部分，《法治日报》记者看到，刑侦、治安、禁毒、环食药和案审5个警种的平易近警、辅警们正有序地展开各自的工作。

“年夜部制鼎新，就像‘旧瓶装新酒’，好比刑侦年夜队，已不是传统的本能机能，内容和机制都变了，治安、环食药、禁毒等存在本能机能重合的警种依照营业流进行重组，让小警种也能有气力破年夜案。”上城区副区长、公安分局局长田国刚向记者介绍时如数家珍。

从杭州上城分局构建“章鱼式”警务运作系统，不竭释放警务效能，到湖州长兴公安聚焦主战主防，慢慢迈呈现代警务鼎新之路，再到丽水庆元公安构建做强山区下层警务新系统……截至今朝，浙江全省共有37个县（市、区）试点摸索公安机关年夜部分年夜警种制鼎新，打破警种、部分、系统之间的壁垒，鞭策现代警务系统下的组织重构、机制重塑、流程重造，有力晋升警务效能。

组建八年夜部分

释放警务效能

田国刚介绍说，鼎新前，像刑侦、治安、环食药、禁毒等部分都承当着冲击犯法本能机能，但因为分工细致、本能机能交叉等问题，常常会发生反复劳动、警力资本分离的环境，特别是像环食药如许的小警种，在侦办团伙系列案件中难以实现“全链条”冲击。

经由过程年夜部制鼎新，环食药警种整合到刑侦年夜队里，在构建“年夜冲击”架构的根本上，上百号平易近警都可以介入到环食药犯法的冲击工作中，冲击效能年夜幅晋升。

记者在采访中领会到，对年夜部分年夜警种制鼎新，下层公安机关有高度的共鸣和强烈的等候，但遍及挂念重重，既怕政策“翻烧饼”瞎折腾，又怕鼎新动奶酪“失落帽子”，也怕上下不奉迎“两端难”。

实践中，浙江公安机关依照公安部“做精机关、做优警种、做强下层、做实根本”的整体思绪，摸索以营业为逻辑出发点，以本能机能重组、治理重构、流程再造为方式，对峙“体系体例不动、机制先行，机制鼎新为机构鼎新探路夯基”，试点推动年夜部分年夜警种制鼎新，摸索构建合适公安机关性质使命、表现人平易近差人职业特点，顺应公安工作现代化的机构本能机能系统。

为解决一些处所奉行年夜部制鼎新中“纯真的部分整合”，存在本能机能重合、权责纷歧的问题，上城分局打破传统，对现有警种的职责营业进行最小颗粒度拆解和梳理，构成涵盖974项的《上城公安营业谱系》，依照“一类事项原则上由一个部分兼顾、一件工作原则上由一个部分负责”要求，重点对存在本能机能交叉的法律勤务类机构进行年夜部分年夜警种制鼎新。

田国刚举例说：“本来，针对一个旅店的行业场合查抄，旅店老板一天内需要迎接好几拨警种进行多头查抄，但此刻经由过程‘行业场合治理一件事’，旅店查抄同一了尺度、人员和时候，只需‘综合查一次’，既减轻了下层平易近警的营业压力，也给旅店经营人员带来了便当。”

依照“一件事、一类事”思绪，上城公安分局随机应变组建了八个年夜部分，深化“情指行”一体化运行机制鼎新，构建起以“年夜数据实战中间”为“主脑”，各年夜部分研判分中间为“副脑”的警务运行机制。

对此，田国刚形象地打了个比方：“就像是章鱼，有一个主脑和八个副脑，主脑同一批示，副脑调和各触角进行调和步履，高效完成使命。”

经由过程“章鱼式”警务运作架构，上城分局警力资本获得公道分派，一部门空余机关警力下沉至下层，充分了派出所的警力贮备，同时，对上级下达的使命指令，也由部分进行先行研判、本级过滤，不消全数下派到下层，减轻了派出所平易近警的压力。

2023年以来，上城分局鞭策10.14%机关警力下沉至派出所，社区平易近警领受到的上级工作指令，近50%已被治安治理年夜队提早过滤，每一个派出所平均天天少出警10起，警务效能获得晋升的同时，平易近警也有更多精神下沉社区，做到“有警接警、无警访平易近”。

在上城笕桥派出所社区平易近警赵俊的一今日志里，具体记实了他为上千名辖区大众展开反诈劝阻和矛盾化解工作的内容。2023年，赵俊已陆续收到8封来自大众的线上感激信，大师评价赵俊说：“不管年夜事小事，都很是上心，当真看待每起警情。”

上城分局作为浙江省年夜部制鼎新试点单元之一，环绕“市县主战、派出所主防”的本能机能定位，不竭摸索实践，构成了本能机能科学、事权清楚、批示顺畅、运行高效的警务系统，切实推动警力集约化利用和机关警力下沉，最年夜化释放警务实战效能，减轻下层承担，给大众带去了便当高效的办事。

打造最壮大脑

推动所队融会

在湖州市长兴县公安局合成作战中间，一面超年夜批示屏正及时存眷着全县城乡每处角落。谍报研判组、联勤批示组、综合治理组等6个分歧本能机能的小组配合组成了合成作战中间的内设架构。

“合成作战中间犹如‘最壮大脑’，各派出所就像是‘聪明小脑’，经由过程‘年夜脑’的快速批示，可以联动分歧本能机能的警种，自上而下，成立起以谍报为主导的同一警务运起色制。”合成作战中间批示长田德伟介绍道。

长兴地处三省交壤，是浙江北年夜门。长兴公安警力万人比低、人均办案数高、新情势下使命沉重。

为解决警种林立、本能机能交叉、资本设置装备摆设不科学等问题，一场关在年夜部制鼎新摸索在这座浙北县城早早睁开。

2022年，作为浙江省年夜部制鼎新的试点单元之一，基在数字化鼎新，长兴公安以“公安年夜脑”扶植为引领，再度深化机构鼎新，构成一整套全新的组织治理系统。

“公安工作要朝实在战化、扁平化、合成化的道路走。经由过程鼎新，公安的营业本能机能由‘块状’治理向‘链状’流程改变，‘一件事’构成更小的‘颗粒状’，周全晋升治理质效。”长兴县副县长、公安局局长朱海金说。

长兴公安对公安部分的营业进行系统性梳理调剂，已构成总计907项营业谱系，派出所工作权责事项714项；依照“一件工作原则上由一个部分负责”的原则，将原有27个警种本能机能合并到“处突、冲击、治理、办事、保障”5条跑道内，共设置9个年夜警种部分，在流程化、智能化的鼎新中，梳理出9个骨干营业、28个流程营业、40个焦点营业的“一件事”，构成新的岗亭本能机能清单，应用数字化场景实现治理闭环。

在长兴县，常住生齿68万人，电动自行车保有量30万辆。电动自行车成为长兴老苍生出行的重要选择。但长兴县交通专职警力仅432人，且治理方式单一，没法实现平安疏导和行政法律全时段、全时空的笼盖。

针对该环境，长兴公安以“一件事”贯通，重塑交通治理系统，增强“所队融会”，让派出所平易近警和交警配合承当辖区内的治安、社区、交通等责任，摸索出具有长兴公安辨识度的聪明交通治理新场景。

朱海金说：“之前下层的所队，交警忙交警的，派出所社区平易近警忙社区平易近警的，但其实交通问题需要配合治理，我们在推动‘所队融会’进程中，派出所社区平易近警与交警本能机能深度融会，以‘路格制’的模式完成了从治理者向治理者的脚色改变。”

一切鼎新为了实战。长兴公安合成作战中间聚焦主战，以谍报为主导，打造“批示部—功能区—作战岗”为一体的实体作战平台，织牢织密守护人平易近大众平安的年夜网，让背法犯法份子无处遁形。

2023年4月，长兴公安吹响“四优双创连企心”集结号，侦破一路特年夜冒充“天能”等驰誉商标案，涉案近亿元。这背后，恰是长兴公安“反伪前锋”的“年夜脑”气力。资本、手段、气力的集成，为主战赋能，让打好自动仗成为实际。

朱海金告知记者：“合成作战中间要承当主战职责，以‘芯年夜脑’打好合成战，下层派出所则要成为‘智四肢举动’，在年夜脑‘神经末梢’担升降地履行主防使命，将触角不竭延长到下层社会治理中去。”

以往在下层派出所，平易近警们靠的是“铁脚板”办案，而现在经由过程年夜部制鼎新，连系数字化手艺的应用，谍报来得精准而和时，平易近警们自动出击的能动性有了更年夜晋升。

长兴公安建强街面警务站、社区警务室等最小作战单位，完美派出所运行架构，让派出所回归主防主业，以“注意、精美、极致”的风格，为长兴县营建平安不变的社会治安情况。今朝，长兴县公安局派出所警力占比达44.5%，年夜幅提高了安然指数、反诈指数。

立异冲击系统

做强下层警务

丽水市庆元县是一个典型的山区县，辖区治理面广线长。曩昔，庆元公安始终存在着警种分工较细、下层警力不足、警务资本分离、科室职责交叉、信息存在壁垒、合成作战能力不强等环境。

为破解这些“老迈难”问题，最近几年来，庆元公安依托“公安年夜脑”扶植，以“流程重造、机制重塑、体系体例重构”为总思绪，积极摸索“年夜部制年夜警种”山区警务机制鼎新。

2023年3月13日，由庆元县公安局侦察中间研判，西部冲击队牵头，多部分协同作战，结合出动50余名警力，摧毁以张某为首的特年夜不法打猎犯法收集。

“不到24小时就从组队到外省精准冲击将犯法嫌疑人抓获，假如是在之前，需要全局的警力调和，此刻直接内部组团冲击，效力超乎想象。”庆元县副县长、公安局局长赵世杰感伤地说。

鼎新前，庆元公安仍是一片“各自为政”场合排场，因为各部分间存在本能机能交叉、资本分离、信息壁垒的环境，致使合成作战能力始终没法提高。

年夜部制鼎新后，部分壁垒被打破，庆元公安也从“各自为政”改变为“握指成拳”，构建以侦察中间为龙头、营业警种为支持、专业冲击队为主体的新冲击系统，冲击效能年夜幅晋升。

庆元公安经由过程侦察中间研判，牵头组织工具部冲击队，专攻复杂、疑问类案件，让派出所可以或许全身心投入下层根本工作，为辖区大众供给更优良的办事。

在浙江省海拔最高派出所——庆元百山祖派出所，平易近警们天天行走在1000多米高海拔的村子间，为大众供给家门口的办事。“你比我的后代还贴心！”一名茕居白叟握着平易近警的手冲动地说。

百山祖派出所立异跨区域警务协作、“家事共解”等机制，使得走掉类警情逐年降落，矛盾胶葛警情同比降落32%，持续5年电诈零发案。

在庆元东部乡镇，派出所警力散布不均，严重影响警务工作的顺遂展开。为此，庆元公安将东部11个乡镇整合为两个年夜警务区（五年夜堡警务区、荷地警务区），经由过程动态治理、科学调配警力，让最小的警区也有17名警力，实现了派出所从单打独斗向结合作战改变。

为实现警力资本操纵最年夜化，庆元公安将部门到龄退岗的中层干部、机关平易近警充分到一线，扎根底层，用工作经验帮忙大众解决坚苦。

“在从警生活生计尾声，能到下层扎根，我很是兴奋。”56岁的周华杰本是庆元县公安局法制年夜队年夜队长，2022年自动提出下沉到下层，在派出所做起专职社区平易近警，用工作经验助力下层解困。

“机关平易近警下沉到派出所，既减缓了山区派出所警力的不足，又进一步鞭策了机关的风格和能力扶植，还增进了下层与机关的融会。”五年夜堡派出所所长黄业斌说。

打破部分壁垒晋升冲击效能、科学调配警力结合作战、全员皆兵增进警力资本优化操纵……最近几年来，庆元公安经由过程积极实践摸索，落实“警力随着警情走”，提高“市县主战、派出所主防”的能力，实现快速精准冲击，净化社会治安情况，为辖区大众供给更优良的办事。

官方微旌亚新体育旗灯号：tezhongzhuangbei 当即存眷特种设备网官方微信，第一时候领会行业权势巨子资讯和商机信息！ 《特种设备采购指南》DM告白杂志直接投放全国公、检、法、司、安、武警和戎行等系统后勤、财政设备、科技等部分和特种设备行业厂商。